携手同心办托管，奋发力行向未来

来源:中小学教育 作者:于海燕

——“双减”背景下青少年宫乡村托管服务试点工作的探索与实践

江苏省如东县青少年宫  

2021年7月，“双减”政策重拳出击，学生学业负担显著减轻，社会教育焦虑明显降温，教育重新回归常态。针对乡村留守儿童占比较高的实际情况，以及社会对高品质、非盈利性学生兴趣培养的需要，县青少年宫作为全县最大的公办未成年人教育场所，应该“做什么、怎么做”才能交出一份人民满意的、合格的的答卷。面对新的教育大环境，笔者作为青少年宫一线管理者，以助力全县乡村教育、普惠广大乡村孩子的前瞻性服务理念，在乡村托管服务工作中进行了试点与实践，探索出一条新路。

一、敢为人先，在开拓创新中构建托管服务新格局

根据党中央、国务院关于“双减”工作的一系列文件精神，青少年宫进一步明确了角色定位。通过深入调研，广泛征求意见，发挥青少年宫人才与专业的优势，拓展县青少年宫独特的育人功能，“拓展政府托管服务，助力乡村振兴进程”，成为我们校外教育工作者义不容辞的责任与担当。

县青少年宫将兴趣活动走出县城，拓宽到乡村，开辟了乡村托管的新路径。既满足孩子对艺术的渴求，又解决“双减”政策下家长“看护难、管理难、培养难”的忧虑与焦虑。通过兴趣活动托管，让规范的、专业的、普惠的校外教育走进乡村平凡百姓家，这是促进农村未成年人全面发展，助推乡村振兴和农村文明建设，书写教育高质量发展的暖心工程。

二、担当作为，在踏实奋进中走好托管服务新路径

认真调研试点先行。我先后带队深入到乡村学校、幼儿园调研，倾听了乡镇联络组负责人，学校领导、教师，部分学生及家长的心声，发现兴趣活动进乡村托管的新格局深受欢迎。既然学生有需求，家长有欲望，老师有热情，学校有信心。我们就坚持以“镇为主导、因地制宜、自愿参加、公益普惠”的原则，选择了两个乡镇作为青少年宫兴趣活动拓展、托管服务点，进行了第一批试点工作，实行“一镇一站”式服务。

集中管理按规收支。根据上级文件精神，各镇校外教育兴趣活动拓展、托管服务点工作实行“统一领导、集中管理”。开展宣传、招生工作、人员聘用、经费收支等事项参照县青少年宫本部现行管理模式。

全力推进全面覆盖。经过一年三批的试点工作，应社会需求，已实现了全县镇区大联动，托管全覆盖。26个兴趣活动托管服务点为乡村孩子提供了培养兴趣、增长才能、快乐成长的崭新舞台。

三、探索实践，在感悟中引领托管服务奋发前行

在实践中不断发现问题，不断反思改进，从千丝万缕中捋出清晰的思路，托管工作方能日益完善，持久绵长。

定位准确、目标明确。时隔仅一年，课后学生兴趣托管服务活动就已经历了从无到有，从点到面，从试点运行到城乡大联动、县域全覆盖。如今，我们已经走在全省的前列，成为市级的唯一，多家媒体进行了报道。首要的原因就是我们定位准确、目标明确。从学校育人的功能看，课后兴趣托管服务就是要让学生从市场回归学校，就是要让教育回归主阵地，就是要让“双减”落地扎根。

领导重视、管理到位。各镇点已形成了“一条龙”式的领导管理模式。各镇均建立了领导组，镇区联络组长是总负责人，负责“一镇两站”的活动督办巡查；校长、园长是第一责任人，负责本校的活动总筹划；分管副校长、副园长、主任则是具体经办者，负责宣传、招生、安全督查、人员聘请、活动开展、导护值班等各种具体的日常事务。领导组成员分工明确，各司其职。

公益属性的坚执。作为公益性事业单位，多年来，我们青少年宫一直维护校外教育的公益属性，坚持成本收费、公益普惠。如今，镇区托管点招生面对的是广大农村孩子，我们更是坚持公益属性不动摇。让有需求的孩子都来参加托管。对全县建档立卡户特困儿童全部免费扶助。

全方位育人观的坚持。我们要坚持全方位育人的观点不动摇，关注学生的成长，关注学生短期目标完成的同时，也要思考学生长期目标的达成，只有真正让学生学有所获，才能留住生源，扩大招生面。

四、统筹资源，多元育人是提升托管服务质态的后盾

乡村兴趣活动托管服务是一项专业性很强的工作。我们要树立长远观，常态化推进托管工作就要不断优化托管模式、优化活动课程、优化专业师资、优化服务质量、优化评价机制。

优化托管模式。家长重视学业成绩的现象很普遍，在短时间内无法遏制，与其让学生们去无资质的培训机构接受无教师资格证的教师的培训，不如把学生接回学校，让真正懂教育的人来教育引导学生。首先就要优化托管模式，符合农村家庭情况特点的接地气的组合托管模式，有条件的可以将兴趣托管、学业托管、午餐午休托管三者有机结合。

优化活动课程。兴趣托管活动想要提升品质，最有效的途径无疑是对兴趣活动课程的合理优化了。我们鼓励各托管服务点对本乡本土接地气的传统项目进行开发、传承与发展，开辟适合儿童的特色项目、儿童喜欢的精品项目、有益儿童身心发展的经典项目，这都是我们要着重思考的。

优化专业师资。专业教师哪里来？1.凭学校的吸引力、领导的凝聚力，让优质的专业教师自觉加入到托管服务中来；2.培养有潜力有责任心的优秀教师，壮大我们的师资队伍；3.走出去，请进来。让优秀的社会人士为我所用，让外县的优秀特长教师为我所用，让优秀的退休教师为我所用，不断充实我们的优质师资队伍。

优化服务质量。1.用校领导的细心和贴心，筹划好托管活动，守住安全线，让家长放心；2.用教师的责任心和爱心，开展好托管服务活动，呵护每一个渴望成长的心灵；3形成育人活力，共同营造托管服务的良好生态。百姓有所托，我们有所管。只要“管”得好，我们的学校就一定会成为老百姓愿意将孩子“托”付的所在。

优化评价机制。目前我们正在拟定对托管服务点工作的管理机制、评价激励机制。将过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合。还会通过组织全县服务点的交流活动、观摩活动、单项竞赛等，来检验各服务点托管工作的的质量和成效。

道阻且长，行则将至。在落实“双减”的阳光大路上，我们永远都是追梦人！在托管服务的时光大道上，我们永远都是赶路人！携手同心办托管，奋发力行向未来。不断续写生动、鲜活的托管服务故事，不断擦亮托管服务的底色，努力打造管理精致、特点鲜明、格局新颖、体系完善、品质高端的课后托管服务模式！